完善扶贫脱贫机制研究

上篇 完善扶贫脱贫机制 3

第一章 完善扶贫脱贫机制概论 3

第一节 完善扶贫脱贫机制的背景 3

第二节 完善我国扶贫脱贫机制的总体目标 12

第三节 完善我国扶贫脱贫机制的主要任务 14

第二章 完善贫困县考核机制和退出机制 18

第一节 完善贫困县考核机制的必要性和重要性 18

第二节 贫困县考核机制改革创新的特点和评价 21

第三节 完善贫困县考核机制的总体思路 24

第四节 建立贫困县退出机制的思路和建议 33

第三章 完善精准扶贫机制 39

第一节 我国精准扶贫的演进及评价 39

第二节 实施精准扶贫战略的必然性 44

第三节 完善精准扶贫机制的目标和任务 48

第四节 完善精准扶贫机制的建议 49

第四章 完善内源扶贫机制 56

第一节 我国内源扶贫机制的现状及评价 56

第二节 我国内源扶贫机制面临的新挑战 60

第三节 完善我国内源扶贫机制的基本构思 62

第四节 完善内源扶贫机制的政策建议 64

第五章 完善社会扶贫机制 66

第一节 完善社会扶贫机制的背景——大扶贫现状及总体评价 66

第二节 我国社会扶贫的现状及总体评价 72

第三节 完善社会扶贫机制面临新挑战 75

第四节 完善社会扶贫机制的基本构思 77

第五节 完善社会扶贫机制的政策建议 79

第六章 完善片区区域发展与扶贫开发结合机制 86

第一节 区域发展与扶贫开发相结合的战略和政策背景 86

第二节 区域发展与扶贫开发相结合面临的机遇和挑战 88

第三节 完善片区区域发展与扶贫开发结合机制的基本构思 90

第四节 完善片区区域发展与扶贫开发结合机制的政策建议 92

第七章 完善专项财政扶贫资金分配使用机制 96

第一节 财政专项扶贫资金分配使用及运行管理体系 96

第二节 财政扶贫资金使用效果评估分析 100

第三节 财政扶贫资金分配使用管理存在的问题及面临的挑战 107

第四节 完善财政扶贫资金分配机制的政策建议 112

第八章 完善金融扶贫机制 116

第一节 我国金融扶贫的特点及效果 116

第二节 完善金融扶贫机制面临的主要挑战 119

第三节 完善金融扶贫机制的基本构思 121

第四节 完善金融扶贫机制的政策建议 124

第九章 完善扶贫脱贫机制的政策建议 128

第一节 完善扶贫脱贫机制是推进我国扶贫开发治理体系与治理能力现代化建设的必然要求 128

第二节 完善扶贫脱贫机制的指导思想 133

第三节 完善扶贫脱贫机制的总体目标 133

第四节 完善扶贫脱贫机制的基本构思 134

第五节 完善扶贫脱贫机制的保障体系 138

下篇 完善扶贫脱贫机制专题 147

第十章 完善扶贫脱贫机制的国际经验借鉴 147

第一节 国际反贫困研究的主要理论学派和视角 147

第二节 国际发展领域中贫困概念的演变 149

第三节 国际贫困测量的标准和方法 151

第四节 发展中国家的反贫困经验 154

第五节 结论与启示 162

第十一章 完善民族地区扶贫脱贫机制 166

第一节 我国少数民族地区的扶贫政策和效果评估 166

第二节 我国少数民族地区的扶贫面临的挑战 168

第三节 我国少数民族地区扶贫减贫的基本构思 172

第四节 我国少数民族地区扶贫开发的政策建议 174

第十二章 完善特殊群体扶贫脱贫机制 176

第一节 我国特殊群体状况及扶贫开发政策概况 177

第二节 我国特殊群体减贫面临的挑战 179

第三节 完善我国特殊群体扶贫脱贫机制的构想 181

第四节 我国特殊群体扶贫脱贫的政策建议 183

第十三章 绿色减贫的新理念 185

第一节 绿色发展和绿色减贫的必要性和必然性 185

第二节 “绿色减贫”的特点 189

第三节 绿色减贫新理念及减贫机理 191

第四节 我国绿色减贫的思路和重点 195

第五节 我国绿色减贫的政策建议 197

第十四章 城镇化进程中的扶贫脱贫对策 203

第一节 我国城镇化进程中的扶贫开发现状和总体评价 203

第二节 城镇化中扶贫开发面临的新挑战 207

第三节 完善城市扶贫脱贫机制的构想 210

第四节 城镇化进程中完善扶贫脱贫机制的政策建议 212

参考文献 217

后记 223