中国财政支农资金整合问题研究

第一章 绪论 1

一、研究动因、价值与视角选择 2

二、国内外研究动态 4

三、研究框架和基本研究方法 9

四、重要概念的厘定及阐析 10

五、财政支农资金整合的现实意义紧迫性和科学性 15

第二章 财政支农资金整合的理论基础 20

一、公共财政理论与财政支农资金整合 20

二、大协调全系统整合发展理论与财政支农资金整合 25

三、国家理论、公共决策与财政支农资金整合 28

四、信息经济学与财政支农资金整合 30

五、集成管理与财政支农资金整合 31

六、资源相互依赖理论与财政支农资金整合 33

第三章 历程审视：中国财政支农资金整合的演变 35

一、中国财政支农政策的演变历程 35

二、中国财政支农过程中存在的问题以及危害 39

三、财政支农资金整合制度的历史回顾及演变特征 50

四、财政支农资金整合存在的问题和阶段性成绩 54

第四章 财政支农资金整合的经济学分析 69

一、财政支农资金整合的理论依据 69

二、财政支农资金整合的障碍（阻力）分析 75

三、支农资金整合的动力机制 95

第五章 绩效概观：财政支农资金整合的绩效分析 102

一、综述：绩效评价理论和财政支出效率评价研究 102

二、财政支农资金整合的评价：效应、效果和效率 107

三、财政支农资金整合评价的指标体系构建及其实证分析 117

四、财政支农资金整合促进现代农业发展的评价 126

第六章 案例分析：湖南省推进支农资金整合支持现代农业生产发展 136

一、统一认识，高度重视现代农业生产发展资金及其整合绩效评估的现实意义 136

二、湖南省现代农业生产发展资金绩效考评 140

三、下一阶段的工作思路 159

第七章 他山之石：财政支农资金整合的国内外经验借鉴 161

一、国外财政支农资金整合的经验和借鉴 161

二、国内财政支农资金整合的经验与借鉴 176

第八章 财政支农资金整合的框架分析及模式选优研究 191

一、财政支农资金整合的主体 191

二、财政支农资金整合的客体 192

三、财政支农资金整合平台搭建 205

四、财政支农资金有效整合的模式选择和建设 207

五、支农资金整合的路径选择：政府采取自上而下的资金结构调整和资金结构市场化改革 221

六、财政支农资金整合的环境因素 226

第九章 资金通用性、模块化和支农资金整合分析 229

一、资金通用性以及支农资金整合推论 229

二、支农资金模块化整合中的规模效应和成本节约效应分析 233

三、资金通用性提高与资金整合系统演进：从资金分工、资金集聚到资金模块化的跃迁 238

四、耗散结构、协同效应与财政支农资金的整合 248

第十章 推进财政支农资金整合的政策研究 257

一、指导思想、目标、原则和路径 257

二、财政支农资金整合的对策 265

参考文献 287