中国公务员工资制度改革研究

导言 1

一 研究动机 1

二 思想史考查 4

（一）国外 4

（二）国内 9

三 有关概念的说明 17

（一）公务员与工资 17

（二）公正、公正人与经济人 19

（三）货币价值财富与非货币价值财富 25

四 基本观点与逻辑思路 27

（一）基本观点 27

（二）逻辑思路 28

五 解决方法与思想创新 34

（一）解决方法 34

（二）思想创新 40

第一章 公务员工资分配的理论基础 42

第一节 和谐社会下的财富观 42

一 不同视角下的和谐社会 42

二 和谐社会的经济学解读 45

第二节 政府职能的和谐定位 76

一 政府职能思想史的简要考查 77

二 和谐社会条件下的政府职能 84

第三节 公务员的价值定位 97

一 非货币价值财富方面 97

二 货币价值财富方面 104

三 一个简短的结论 106

第二章 按劳分配在政府部门适用性的考察 107

第一节 相关文献综述 107

第二节 按劳分配理论及其实现前提 113

一 古典的按劳分配思想 113

二 经典的按劳分配理论 121

三 发展的按劳分配理论 131

第三节 按劳分配不适用于政府部门 143

一 一个初步考察 143

二 进一步的理论推导 146

三 和谐社会下的考察 152

四 结论 161

第三章 中国公务员工资制度变迁 163

第一节 过渡阶段的工资制度 164

一 供给制的调整 164

二 工资制的调整 168

三 两制并轨 170

四 历史简评 172

第二节 探索阶段的工资制度 174

一 工资改革的背景 175

二 按劳分配是主要原则 177

三 等级工资制是基本内容 179

四 改革成效与历史简评 181

五 改革以后的曲折发展 186

第三节 发展阶段的工资制度 192

一 工资改革的背景 193

二 指导思想与基本原则 196

三 工资改革的基本内容 197

四 历史简评 199

第四节 成形阶段的工资制度 202

一 工资改革的背景 202

二 工资改革的主要原则 206

三 工资改革的主要内容 207

四 改革以后的五次调整 210

五 历史简评 211

第四章 中国公务员工资制度创新 218

第一节 工资制度改革的方向 219

一 改革方向：新供给制 219

二 推行新供给制的原因 222

第二节 工资分配的具体制度安排 241

一 工资支付机制 241

二 工资水平确定 243

三 工资结构安排 244

四 工资增长机制 246

五 工资管理体制 247

第三节 工资制度改革的实现路径 248

一 成文制度 249

二 不成文制度 254

第四节 工资制度改革的配套措施 256

一 严格的准入制度 257

二 全面的道德建设 259

三 准确的统计调查 262

四 其他的相关措施 263

主要参考文献 266

附表 273

后记 292