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第一编 总纲 5
第一章 绪言 5
第二章 市政机关之沿革 11
第三章 市府组织之变迁 14
第四章 市区勘划之经过 26
第二编 工程建设事项 29
第一章 开辟新市区 29
第二章 公路 30
第三章 码头 51
第四章 公园 53
第五章 整理旧街 55
第六章 整理灾区 56
第七章 取缔营造 57
第八章 取缔建筑 58
第三编 公用建设事项 61
第一章 自来水厂 61
第二章 电力厂 66
第三章 电话所 69
第四章 菜市场 74
第五章 管理车务 75
第六章 路灯 77
第四编 社会建设事项 79
第一章 各业公会 79
第二章 职业工会 79
第三章 工人夜课学校 81
第四章 工人运动训练所 81
第五章 职工俱乐部 82
第六章 工人储蓄 83
第八章 八省公益协进会 84
第七章 调解劳资纠纷 84
第九章 公益委员会 85
第十章 收容所及贫民工厂 86
第十一章 残废所 87
第十二章 城南女工社 87
第十三章 救济院 88
第十四章 贫民贷款所 88
第十五章 整理积谷及调济食粮 89
第十六章 赈济水火灾 90
第十七章 国货展览 91
第十八章 苗圃 92
第五编 教育建设事项 93
第一章 学区 93
第二章 市立中学 95
第三章 市立小学 95
第四章 取缔私立各级学校 99
第五章 义务教育 108
第六章 改良私塾 108
第七章 训练教师 109
第八章 民众学校 109
第九章 竞考会考 110
第十章 通俗图书馆 111
第十一章 书报社 112
第十二章 公共体育场 112
第十三章 取缔电影戏剧图书报章 112
第十四章 市国术分馆与考试 113
第六编 土地建设事项 115
第一章 新市区土地之招领 115
第二章 收用公路地皮及补偿 116
第三章 新市区迁坟 118
第四章 清厘滩地 119
第七编 公安建设事项 121
第一章 警区 121
第二章 警校 122
第三章 武装警察 123
第四章 司法警察 124
第五章 消防 124
第六章 警钟 126
第七章 调查户口 127
第一章 市民医院 129
第八编 卫生建设事项 129
第二章 施医社及熬药所 130
第三章 屠场 130
第四章 取缔中西医药 131
第五章 管理食品 132
第六章 励行公共卫生 132
第九编 团务 135
第一章 经过 135
第二章 编制 137
第三章 工作 139
第四章 团治区域 141