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立法与改革  1978-2018年法律修改实践研究
  • 作 者:胡夏枫著
  • 出 版 社:北京:中国政法大学出版社
  • 出版年份:2018
  • ISBN:9787562082958
  • 标注页数:229 页
  • PDF页数:241 页
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内容摘要 1

引论 1

一、研究缘起 1

二、文献综述 4

三、研究结构 13

四、研究方法 16

第一章 修法释义 19

第一节 概念界定 19

第二节 基本形式 23

第三节 法理价值 27

第二章 1978~2008年:修法适应改革开放的需要 34

第一节 1978~1993年:改革开放启动修法进程 35

一、以政治稳定为目标 35

二、以政治决策为依据 42

第二节 1993~1998年:修法滞后于市场经济体制改革 46

一、修法总体力度加强 47

二、经济领域修法滞后 49

第三节 1998~2008年:市场经济法治化全面铺开 53

一、多向改革与均衡修法 54

二、改革重心即修法重心 59

第三章 2008~2014年:修法从“适应型”向“引领型”转变 70

第一节 从“创法时代”到“修法时代” 71

一、修法迎来历史转折点 71

二、包裹立法渐成常态 80

三、包裹立法的中国实践 84

第二节 从“有法可依”到“良法善治” 87

一、社会发展以良法为依托 87

二、全面改革以善治为旨归 91

第三节 法律完善与人权保障并重 93

一、延续法律生命 93

二、促进人权保障 96

第四章 2014~2018年:修法时代新使命及其展望 110

第一节 修法的重要意义 110

一、“自洽性”修法思维推动改革有序向前 110

二、“建构性”修法模式确保改革全面深化 112

三、“变法式”修法理论引领法治建设道路 116

第二节 修法的主要难点 119

一、全面深化改革赋予修法艰巨任务 120

二、全面推进依法治国亟待革新修法理念 124

第三节 法律修改的方向与基本特征 128

一、修法重点领域与路线图 128

二、新时期修法的基本特征 134

第五章 法治建设与社会变革关系反思 137

第一节 先破后立:政治话语对法制的突破 137

一、修法思维被动服从改革诉求 138

二、政治决策的边界与宪法法律的底线 145

第二节 以立制破:修法凝聚改革共识 151

一、全面深化改革的本质即全面“变法” 152

二、改革于法有据,即政治决策的法治化 158

三、在法治建设中准确寻找“变法”的位置 161

第三节 本立道生:立法决策与改革决策的统一 168

一、改革内化为“法治中国”建设的元素 169

二、修法是改革决策的法治化过程 174

结论 181

附录一 增订现行有效法律分类目录 189

附录二 五届全国人大以来各部门现行有效法律创制与修改对照表 205

附录三 五届全国人大以来各部门现行有效法律修改情况一览表 213

参考文献 217

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