台湾普惠金融体系研究

第一章 台湾农业金融体系 1

一、台湾农业金融体系的决策与管理 3

（一）“中央银行农业金融策划委员会” 3

（二）“行政院农业委员会农业金融局” 5

（三）各县市政府农业金融主管机关 6

二、台湾农业金融体系的领军者——“农业金库” 7

（一）“农业金库”的设立宗旨与定位 8

（二）“农业金库”的股权与治理结构 8

（三）“农业金库”的职能 9

（四）“农业金库”的发展模式 11

（五）“农业金库”评析 12

三、台湾农业金融的商业化运作 13

（一）台湾农民银行 14

（二）台湾土地银行 18

四、台湾农业金融体系中的合作金融 24

（一）台湾合作金库 25

（二）农（渔）会信用部 29

五、台湾农业金融体系中的信用建设 33

（一）台湾农业信用担保基金的宗旨与结构 34

（二）台湾农业信用担保基金的作用机制 35

（三）台湾农业信用担保基金的困境与展望 38

六、台湾农业保险服务 40

（一）台湾政策性农业保险的现状 40

（二）农业资金保险服务——台湾“中央存款保险公司” 41

七、台湾农业金融发展经验及启示 44

（一）台湾农村金融体系的现状与特点 44

（二）我国农村金融体系现状及特点 47

（三）台湾农村金融体系与大陆的比较 52

（四）台湾发展经验对山东等地区的经验启示 54

第二章 台湾中小企业融资体系 57

一、台湾中小企业融资金融机构 60

二、台湾中小企业信用担保基金 64

（一）信保基金设立原因 65

（二）信保基金起源 66

（三）信用担保制度的含义及意义 67

（四）信用担保的功能 68

（五）信用担保的特性 68

（六）信用担保的机制 69

（七）信用担保的形式 70

（八）基金的资金来源与构成 73

（九）两岸中小企业融资体系与信用担保制度的比较分析 74

（十）结合我国实际状况与台湾信保基金的思考 83

三、台湾中小企业融资辅导体系 87

（一）中小企业马上解决问题中心 89

（二）中小企业信用担保基金 90

（三）中小企业互助保证基金会 91

（四）中小企业联合辅导中心 91

（五）创业咨询服务中心 92

（六）创业创新育成中心 93

四、台湾中小企业融资对大陆的借鉴 93

（一）我国间接融资的现状 94

（二）我国直接融资的现状 95

（三）我国中小企业融资难的原因 96

（四）台湾中小企业融资体系对大陆的经验借鉴 101

第三章 台湾个人信贷优惠政策 104

一、台湾个人信贷相关特别政策 105

（一）个人综合授信类 105

（二）个人生产经营类 107

（三）消费信贷类 119

二、个人信贷在我国开展情况及原因分析 122

三、我国发展普惠金融个人信贷业务的良好契机 124

（一）商业银行经营模式的改变 124

（二）居民自身消费的需求和传统消费观念的改变 125

第四章 台湾特色合作金融之储蓄互助社 126

一、台湾储蓄互助社介绍 126

（一）储蓄互助社的由来 127

（二）储蓄互助社的发展 130

（三）台湾为什么需要推动储蓄互助社 133

（四）台湾储蓄互助社的发展历程 135

（五）储蓄互助社的“立法”制度 142

（六）储蓄互助社的组织机构 145

（七）储蓄互助社的性质 149

（八）储蓄互助社的特色 151

（九）储蓄互助社的经营原则 152

（十）关于社员 154

（十一）储蓄互助社的业务 157

（十二）储蓄互助社的主要功能 160

二、台湾储蓄互助协会代办各项互助基金运行方式 163

（一）综合损失互助基金 164

（二）社员团体互助基金 165

（三）平安储蓄互助基金 166

（四）各级干部互助基金 167

（五）贷款安全互助基金 168

（六）人寿储蓄互助基金 169

（七）社员防癌互助基金 170

（八）社员团体意外互助基金 170

三、储蓄互助社资金运作方式 171

（一）储蓄互助社的资金来源 171

（二）储蓄互助社的资金运用 172

四、台湾储蓄互助社的问题及发展趋势 178

（一）台湾储蓄互助社面临的困难 178

（二）台湾储蓄互助社经营主要面临的问题 183

（三）台湾储蓄互助社的发展趋势 185

五、台湾储蓄互助社对我国资金互助社的经验借鉴 187

（一）我国农村资金互助社简介 187

（二）台湾储蓄互助社与大陆农村资金互助社的比较 190

（三）我国农村资金互助社发展中存在的问题 192

（四）台湾地区储蓄互助社对大陆农村经济互助社的经验启示 195

参考文献 201