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我国财政体制变迁中的义务教育财政制度改革
  • 作 者:李祥云著
  • 出 版 社:北京市:北京大学出版社
  • 出版年份:2008
  • ISBN:7301140436
  • 标注页数:206 页
  • PDF页数:224 页
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导论 1

一、问题提出 1

二、研究方法、总体思路与结构安排 5

三、文献综述 7

第一章 计划经济体制下基础教育财政制度演变及其主要缺陷 11

一、计划经济体制下基础教育财政制度的演变 11

二、计划经济体制下基础教育筹资模式 15

三、计划经济体制下基础教育财政制度的基本特征与主要缺陷 18

四、计划经济体制下基础教育财政实践对后续改革的影响 21

第二章 财政包干制下义务教育财政分权化改革及其评价 23

一、义务教育财政制度分权化改革的背景 23

二、改革后的义务教育财政制度及其特点 27

三、改革后的义务教育财政制度运行绩效 30

第三章 分税制后义务教育财政困境:政府投入不足与地区差异 36

一、义务教育投入不足的含义、表现及其原因 36

二、义务教育投入地区差异的实证分析 41

三、影响义务教育投入地区差异的因素分析 51

四、结论 54

第四章 分权化改革后政府间义务教育财政补助:规模与效应 57

一、中央对省义务教育财政专项补助:规范与实证分析 58

二、一般性补助制度演变与省间义务教育投入差异动态变化 63

三、地方政府间义务教育财政转移支付:规模及其效果 70

第五章 税费改革后义务教育财政制度安排及其运行绩效 80

一、税费改革后的义务教育财政制度安排及其特点 80

二、税费改革后政府义务教育投入充足性评价 85

三、税费改革后县义务教育财政供求分析 90

四、税费改革前后义务教育投入地区差异变化:经验分析 97

五、税费改革后义务教育财政制度的缺陷与微调 109

第六章 公共财政下义务教育财政制度安排:理论框架 116

一、我国义务教育财政体制创新的制度环境:分权的公共财政体制 117

二、分权公共财政体制下义务教育财政制度安排:理论框架 120

三、上级政府对地方义务教育财政干预:目标与手段组合 132

第七章 义务教育财政制度的国际比较 143

一、发达国家义务教育财政制度安排 143

二、发展中国家的义务教育财政制度安排 166

三、共性与启示 171

第八章 建立我国规范义务教育财政制度:目标模式与路径选择 177

一、我国义务教育财政体制演变的内在逻辑与改革目标 177

二、我国义务教育财政制度改革的基本思路与具体内容 181

三、建立我国规范的义务教育财政制度:目标模式选择 184

四、公共财政框架下我国规范义务教育财政制度设计 186

五、达成规范义务教育财政制度运行目标:约束条件与路径选择 191

结语 195

主要参考文献 200

后记 205

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