中国城乡一体化进程中的社会保障法律制度研究

绪论 1

一、问题的提出 1

二、研究的现状及述评 2

三、本书的主要内容与核心观点 11

四、本书的研究方法 15

第一章 中国城乡二元社会保障制度现状 17

第一节 城镇社会保障制度现状 18

第二节 农村社会保障制度现状 22

一、农村社会保障项目及内容分析 22

二、家庭保障与土地保障 30

三、小结 37

第三节 城乡社会保障制度二元对立及其弊端 38

一、城乡社会保障制度的二元对立 38

二、城乡社会保障制度二元对立的弊端 40

第二章 城乡社会保障制度二元对立的解决路径 44

第一节 城乡社会保障二元对立制度变革的理论评述 44

一、学术界观点 45

二、两种分析理路—对上述观点的评价 48

第二节 社会保障制度城乡一体化的必要性 50

一、社会保障的性质要求社会保障制度城乡一体化 50

二、社会保障法的社会法性质要求社会保障制度城乡一体化 51

三、公平正义理念要求社会保障制度城乡一体化 52

四、农民面临的风险使城乡一体化的社会保障存在得以诉求的基础 54

五、二元经济结构的一元化转换要求社会保障制度城乡一体化 55

第三节 社会保障制度城乡一体化的路径选择 57

一、社会保障制度城乡一体化的含义 57

二、社会保障制度城乡一体化的实现条件 59

三、社会保障制度城乡一体化的实践模式 62

四、社会保障制度城乡一体化的制度架构 64

第三章 城乡一体化进程中社会保障立法的理论基础 67

第一节 社会权的含义与价值属性 67

一、社会权的含义 67

二、社会权与个人自由 71

三、社会权与社会公平 73

第二节 城乡一体化进程中社会保障权的价值取向 76

一、社会保障权应当尊重个人自由 76

二、社会保障权必须体现社会公平 79

三、我国现阶段社会保障权的价值取向 81

第三节 城乡一体化进程中社会保障的立法原则 84

一、必须面临的特殊前提 85

二、立法原则 88

第四章 城乡一体化进程中的社会保障法律体系 91

第一节 社会保障法律体系构建的影响因素 92

一、社会保障法律体系的模式选择 92

二、多支柱体系的启示 95

第二节 城乡一体化进程中社会保障法律体系宏观框架思路 99

一、最低生活保障制度的城乡一体化 99

二、社会保险制度的城乡衔接 103

三、社会保险制度的城乡一体化 107

第三节 城乡一体化进程中社会保障法律体系的现实选择 108

一、全民基本社会保障的责任定位 109

二、区域群体社会保险的现实选择 110

三、个人补充社会保障的法律体系安排 116

第五章 城乡一体化进程中的社会保障法律关系 119

第一节 城乡一体化进程中的社会保障法律关系架构 119

一、基本社会保障法律关系 120

二、（企业）补充社会保障法律关系 122

三、其他社会保障法律关系 124

第二节 城乡一体化进程中的社会保障法律关系主体 129

一、社会保障法律关系主体的特征 129

二、城乡一体化进程中社会保障法律关系主体的实定法分类 131

三、城乡一体化进程中社会保障法律关系主体的实践分类 133

第六章 城乡一体化进程中的社会保障权 141

第一节 宪法语境中的社会保障权 143

一、基本权利的演进 144

二、基本权利的规范效力 147

三、现行法律体系中社会保障基本权 149

第二节 普通法语境中的社会保障权 163

一、社会保障具体权利的溯源 163

二、社会保障具体权利的特征与规范效力 165

三、社会保障具体权利的城乡比较 169

第三节 城乡一体化进程中的社会保障权制度构建 176

一、社会保障权制度构建的现实前提 176

二、社会保障权制度构建的原则 178

三、社会保障权制度构建的内容 182

第七章 城乡一体化进程中的社会保障法律责任 186

第一节 社会保障法律责任辨析 186

一、法律责任概念 186

二、社会保障法律责任的特征 189

第二节 城乡一体化进程中的社会保障积极责任 191

一、责任本位思想的历史演变与现实分析 191

二、责任主体和责任内容 196

第三节 城乡一体化进程中的社会保障消极责任 202

一、国家（政府）的消极责任 202

二、单位的消极责任 204

三、个人的消极责任 205

结语 207

参考文献 210

后记 221