我国农业发展“黄金十年”的“三农”政策研究 2002-2012年

绪论 1

一、研究的背景 1

二、国内外研究文献综述 4

三、研究的主要内容和主要方法 8

第一章 “黄金十年”的“三农”政策形成的基础 12

第一节 “三农”和“三农问题” 12

一、“三农”的内涵 12

二、“三农问题”的内涵及其关系 13

第二节 “黄金十年”的“三农”政策形成的理论基础 14

一、经典作家关于“三农”问题的重要论述 14

二、毛泽东关于“三农”问题的思想 17

三、邓小平关于“三农”问题的思想 20

四、江泽民关于“三农”问题的思想 23

五、科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想 26

第三节 “黄金十年”的“三农”政策形成的历史条件 28

一、现代化发展道路的不同模式 29

二、中国“三农”问题的历史演变 30

第四节 “黄金十年”的“三农”政策形成的现实基础 33

一、“黄金十年”的“三农”政策形成的物质基础 33

二、“黄金十年”的“三农”问题面临的挑战 34

第二章 “黄金十年”解决“三农”问题的宏观战略 41

第一节 “重中之重”的定位与统筹城乡发展的方略 41

一、“重中之重”的战略定位 42

二、统筹城乡经济社会发展方略的确立 44

第二节 “两个趋向”的判断与“多予少取放活”的方针 46

一、“两个趋向”的判断 46

二、“多予少取放活”的方针 50

第三节 社会主义新农村建设与推进城乡一体化 55

一、社会主义新农村建设的提出和内涵 55

二、大力推进城乡一体化的建设和发展 58

第三章 “黄金十年”解决“三农”问题的具体政策 61

第一节 推进现代农业建设和发展的政策 61

一、推进农业产业化发展 62

二、建立完善的农产品流通体系 64

三、加强农田水利基础设施建设 68

四、推进农业科技创新 72

第二节 维护农民土地权益的政策 76

一、稳定农村土地承包关系并长久不变 76

二、完善农村土地经营权流转 79

第三节 探索城乡一体化农村公共服务体系的政策 80

一、农村义务教育全部纳入公共财政范围 81

二、推进新农合的实施和农村卫生体系建设 82

三、构建农村公共文化服务体系 83

四、完善农村低保制度和新农保制度 84

五、增加对农村基础设施建设的投入 86

第四节 维护和保障农民工合法权益的政策 87

一、保障农民工平等就业权利 88

二、保障农民工享有均等公共服务的权益 90

三、保障农民工的政治参与权利 92

四、保障新生代农民工融入城市的权益 93

第四章 “黄金十年”的“三农”政策评析 94

第一节 “黄金十年”的“三农”政策的基本特征 94

一、时代性 94

二、科学性 96

三、人民性 97

四、实践性 99

五、协调性 101

第二节 “黄金十年”的“三农”政策的理论意义 103

一、丰富和发展了马克思主义农业基础地位的思想 103

二、丰富和发展了马克思主义农业发展道路的思想 105

三、丰富和发展了马克思主义城乡一体化的思想 107

四、丰富和发展了马克思主义维护农民权益的思想 110

第三节 “黄金十年”的“三农”政策的时代价值 111

一、为全面建成小康社会奠定了坚实基础 111

二、为构建社会主义和谐社会提供了重要保障 114

三、为推进城乡一体化和城镇化建设提供了宝贵经验 116

第五章 中国“三农”政策的未来走向 119

第一节 推进要素资源配置机制改革 119

一、深化农村土地制度改革 120

二、推进人才资源向农村配置 121

三、推动金融资源和财政支持向农村配置 123

第二节 健全城乡经济社会发展一体化制度 126

一、推进城乡产业一体化 126

二、推进城乡公共服务均等化 127

三、推进农业转移人口的市民化 129

第三节 深入推进农村文化建设改革 131

一、保持特色，打造农村文化品牌 131

二、加大对农村文化建设的投入 132

三、加强农村文化体制机制建设 133

四、加强农村文化人才队伍建设 134

第四节 深入推进乡村治理结构改革 135

一、增强农村基层民主自治能力 135

二、改乡级政权为派出机构 137

三、提高农村基层政府的执行能力 137

结论 140

参考文献 142

后记 153