西部大开发与行政法制现代化研究

第一章 西部开发与行政法制现代化引论 1

一 西部及西部开发战略概述 1

二 西部开发是法制化的发展战略 14

三 西部开发离不开行政法的参入 18

四 西部开发需要现代化的行政法制 22

第二章 西部开发与行政法律环境之优化 29

一 行政法律环境的基本理念阐释 29

二 对西部地区行政法律环境的总体评价 35

三 优化西部开发行政法律环境的对策建议 41

第三章 西部开发与政府职能的理性定位 49

一 西部开发中的政府与市场关系概论 49

二 西部开发中政府作用范围的界定 55

三 西部开发中政府行政职能的界定 59

四 西部开发中的政府职能错位及其矫治 66

第四章 西部开发与政府行政机构的改革 72

一 行政机构改革是西部开发的必然要求 73

二 西部开发中行政机构改革的重点 78

三 西部开发中行政机构改革的法制化 85

第五章 西部开发与行政诚信人格的塑造 89

一 行政诚信人格的基本理念阐释 89

二 西部行政诚信缺失的主要表现分析 99

三 西部开发呼唤政府诚信人格的塑造 106

四 西部开发中行政诚信的塑造对策 111

第六章 西部开发与西部公民行政法意识 117

一 行政法意识及其现代化的基本理念 117

二 西部公民行政法律意识的调查与分析 125

三 西部公民行政法律意识现代化的对策建议 139

第七章 西部开发与行政法资源的供给 144

一 行政法资源供给的基本理念阐释 144

二 西部开发中行政法资源供给状况分析 150

三 西部开发中行政法资源供给的原则 157

四 西部开发中行政法资源供给的重点 163

五 西部开发中行政法资源供给的现代化 167

第八章 西部开发与行政规范性文件的法制化 172

一 行政规范性文件的基本理念阐释 172

二 行政规范性文件在西部开发中的作用 178

三 西部行政规范性文件的缺陷及其成因分析 181

四 矫治西部行政规范性文件缺陷的对策建议 186

第九章 西部开发与非强制性行政方式的运用 190

一 非强制性行政在西部开发中的作用 190

二 西部开发与行政合同及其运用 198

三 西部开发与行政指导及其运用 225

第十章 西部开发与区域环境行政法制建设 246

一 区域环境行政法制建设与西部开发关系论 246

二 西部开发中环境行政立法现状及其优化 251

三 西部开发中环境行政执法现状及其优化 267

第十一章 西部开发与行政法律责任的实现 280

一 行政法律责任及其实现的基本理念阐释 280

二 西部行政法律责任实现的现状分析 292

三 在西部有效实现行政法律责任的对策建议 299

主要参考文献 303

后记 310