行政管理学

第一章　导论 1

第一节　行政概念审视 1

第二节　行政管理学研究对象和研究范围 6

第三节　近代以来公共行政理论的历史演进与现代发展趋势 10

第四节　学习行政管理学的目的和研究方法 23

第二章　行政职能 27

第一节　政府职能的理论和实践 27

第二节　政府与社会 31

第三节　政府与市场 35

第四节　行政职能 41

第五节　政府职能转变 50

2—1案例　文登尝试乡镇政府职能转变亲民　便民　利民 55

第三章　行政组织 58

第一节　组织理论的历史演进 58

第二节　行政组织的特点 64

第三节　行政组织的基本结构 67

第四节　行政组织体制 71

第五节　行政组织环境 74

3—1案例　西安装饰装修业多头管理怪现状 79

第四章　行政权力 82

第一节　行政权力概述 82

第二节　行政权力的分配 96

第三节　行政权力的行使 107

4—1案例　行贿风刮遍靖宇县——全县百余单位几乎无行贿空白点 115

第五章　人事行政 120

第一节　人事行政概述 120

第二节　人事行政原理 123

第三节　西方公务员制度 129

第四节　中国公务员制度 135

5一1案例　“红顶商人”现象 149

第六章　行政领导 150

第一节　行政领导概述 150

第二节　行政领导体制 156

第三节　行政领导者的基础和素质结构 160

6—1案例　女神警——任长霞 168

第七章　行政决策 172

第一节　行政决策概述 172

第二节　行政决策过程 176

第三节　行政决策体制 181

7—1案例　太原实行网上公示和听证论证制度 186

第八章　行政实施 189

第一节　行政实施概述 189

第二节　行政实施的前提及手段 193

第三节　行政实施的内容 198

8—1案例　退耕还林政策执行中发生的悲剧 207

第九章　公共财政管理 211

第一节　公共财政管理概述 211

第二节　公共预算与决算 214

第三节　公共收入管理 221

第四节　公共支出管理 224

9—1案例　400万“复制”初恋女同学 230

第十章　行政责任 231

第一节　法治行政下的政府 231

第二节　行政责任概述 235

第三节　行政责任的历史发展 238

第四节　行政责任的确定 245

第五节　行政道德 252

10—1案例　870万：最大国家赔偿案尘埃落定 257

第十一章　行政监督 262

第一节　行政监督概述 262

第二节　行政监督的理论基础 267

第三节　当代中国行政监督体制 274

11—1案例　谁来遏制处长权力？ 287

第十二章　行政效率 290

第一节　行政效率概述 290

第二节　行政效率的测定 295

第三节　提高行政效率的途径 298

12—1案例　新加坡的做法和经验 301

主要参考文献 303