公共政策分析

第一篇 基础理论篇 3

第一章 绪论 3

第一节 现代公共政策研究 3

第二节 公共政策的分类及作用 9

第三节 公共政策的研究方向：内容、过程与方法 12

第四节 当代中国公共政策的范围与基本特征 16

案例分析：中国的绿色GDP之路 18

第二章 公共政策原理：政府、市场与公共政策的逻辑 25

第一节 市场失灵的根源 25

第二节 政府失灵的根源 28

案例分析：国家发展和改革委员会2005年度预算执行审计结果 34

第三章 政策分析及过程 39

第一节 公共政策分析的内涵 39

第二节 公共政策分析的三种模式 42

第三节 政策分析的过程理论 48

第四节 政策过程的主要理论框架 53

第五节 政策过程分析的模型 57

案例分析：个人所得税改革 61

第四章 公共政策的价值及相关理论分析 68

第一节 公共政策中的价值分析 68

第二节 公共政策的相关理论 72

第三节 公共政策中“个人偏好”的分析 76

案例分析：Z市暂住证：取消还是恢复？ 78

第五章 公共政策的系统构成 86

第一节 公共政策的参与主体 86

第二节 公共政策主体的作用方式及优化途径 92

第三节 公共政策参与客体 94

第四节 政策环境 95

案例分析：北京福寿螺致病事件 99

第二篇 政策分析过程篇 107

第六章 公共政策问题的产生及议程设立过程 107

第一节 公共政策问题概述 107

第二节 公共政策问题的形成过程与逻辑 113

第三节 公共政策问题的分析方法 118

第四节 政策议程的建立 123

案例分析：卫生医疗体制改革 127

第七章 公共政策的规划过程 135

第一节 公共政策的规划 135

第二节 公共政策规划的过程 138

第三节 公共政策规划过程的科学化和民主化 141

案例分析：审计署2006-2010年审计工作发展规划 143

第八章 公共政策的决策过程 152

第一节 公共政策决策的传统模型与综合模型 152

第二节 公共决策方式分析 161

第三节 科学决策与民主决策 169

补充阅读材料：第十届全国人大常委会第二十三次会议过程 171

第九章 公共政策的合法化过程 176

案例分析：治理“听证会＝涨价会” 181

第十章 公共政策的执行过程 185

第一节 公共政策执行的内涵 185

第二节 公共政策执行模型分析 191

第三节 影响公共政策执行的因素及其对策分析 194

案例分析：驻京办问题 199

第十一章 公共政策的变迁过程 206

第一节 公共政策的评估 206

第二节 公共政策的调整和修正 212

第三节 公共政策的终结简论 215

案例分析：国务院关于加强土地调控有关问题的通知 218

参考文献 225