坚持和发展党的反腐倡廉理论 构建惩治和预防腐败的科学体系

一 “三个代表”重要思想反腐倡廉理论是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大理论武器 1

（一）“三个代表”重要思想反腐倡廉理论是“三个代表”重要思想的重要组成部分 1

（二）“三个代表”重要思想反腐倡廉理论是系统完整的科学体系 6

（三）胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述对“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的新发展 12

（四）认真学习领会《实施纲要》，扎实推进反腐倡廉工作 16

二 坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务 22

（一）党风廉政建设和反腐败斗争事关党和国家的生死存亡 22

（二）不坚决反对腐败，党就有可能走向自我毁灭 29

（三）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会全面发展的重要保证 35

三 充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性和紧迫性 42

（一）党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻 42

（二）正确认识腐败现象产生的社会历史原因 53

（三）党风廉政建设和反腐败斗争既要树立长期作战的思想，又要不断取得阶段性成果 59

四 党风廉政建设和反腐败斗争要坚持党反腐倡廉的基本经验、指导方针和工作原则 63

（一）党风廉政建设和反腐败斗争的基本经验 63

（二）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 72

（三）构建惩治和预防腐败体系的工作原则 78

五 党风廉政建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系 84

（一）党的最大政治优势是密切联系群众 84

（二）群众路线是我们根本的政治路线、工作路线和工作方法 95

（三）坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义 101

六 领导干部要加强世界观改造，提高反腐倡廉的自觉性 114

（一）牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，始终坚持正确的政治方向 114

（二）树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持党和人民的利益高于一切 123

（三）党员领导干部要带头转变作风，自觉反腐倡廉 132

七 加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 136

（一）反腐倡廉教育要以领导干部为重点 136

（二）正确把握反腐倡廉教育的规律 144

（三）形成反腐倡廉教育的有效机制 152

八 加强反腐倡廉制度建设，依靠民主和法制防治腐败 162

（一）反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化 162

（二）推进从源头上防治腐败的制度改革和创新 172

（三）提高制度建设的质量和水平 183

九 加强对领导干部的监督，确保权力依法正确行使 189

（一）重点抓好对领导机关和领导干部的监督 189

（二）建立健全依法行使权力的制约机制 198

（三）把党内监督与党外监督结合起来，确保权力的有效监督 205

十 加大办案力度，充分发挥惩治在反腐败体系中的重要作用 213

（一）正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地惩治腐败 213

（二）不断提高执纪执法水平 219

（三）重视和发挥查办案件的治本功能 228

十一 坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成惩治和预防腐败的合力 237

（一）在坚持中不断完善反腐败领导体制和工作机制 237

（二）严格责任追究，强化领导干部反腐败的政治责任 243

（三）巩固和发展全党动手反腐败的工作局面 251

十二 研究借鉴国外反腐败经验，不断提高惩治和预防腐败工作水平 259

（一）国外反腐败理论研究的基本观点 259

（二）国外反腐败的成功做法 269

（三）正确运用国外反腐败经验，不断提高我国反腐败工作水平 280

后记 288