- 作 者：马庆钰著
- 出 版 社：北京：国家行政学院出版社
- 出版年份：2007
- ISBN：9787801406347
- 标注页数：334 页
- PDF页数：346 页
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第一章 关于非政府组织的基本理解 1
一、关于非政府组织的概念 2
二、非政府组织的主要特性 8
三、非政府组织的分类问题 15
（一）非营利组织国际分类体系 15
（二）一些国家和地区的分类 18
（三）国内的分类实践与探索 23
四、非政府组织的社会作用 30
五、需要注意避免的消极因素 37
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第二章 非政府组织发展的动力分析 42
一、非政府组织发展的必然性 42
（一）与人的社会属性的关系 42
（二）与正确利益观念的关系 44
（三）与公民社会本质的关系 47
（四）与多元治理结构的关系 49
二、非政府组织发展的合理性 51
（一）政府与市场失灵理论 52
（二）合约失灵理论 55
（三）第三方管理理论 57
（四）政府—NGO关系理论 59
（五）三部门相互依赖理论 61
（六）两维度四组合的理论 62
三、非政府组织发展的合法性 65
（一）国际法与地区性盟约的规定 66
（二）各国宪法与法律的规定 67
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第三章 国外非政府组织发展 74
一、国外非政府组织的起源 74
（一）基督教传统与非政府组织 74
（二）人道主义传统与非政府组织 78
（三）慈善传统与非政府组织 81
二、国外非政府组织的发展阶段 84
（一）自然发展阶段 85
（二）国际间的扩张阶段 91
（三）全球普遍发展阶段 95
三、非政府组织的国际事务参与 100
（一）国际非政府组织 101
（二）具有咨商地位的非政府组织 101
（三）非政府组织的国际事务参与机制 103
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第四章 中国非政府组织的发展 110
一、中国非政府组织的历史轨迹 110
（一）跌宕起伏时期 111
（二）低迷中断时期 114
（三）引导发展时期 115
二、中国非政府组织发展与管理现状 118
（一）非政府组织的发展现状 118
（二）非政府组织的能力与作用 120
（三）中国对非政府组织的管理制度 123
三、非政府组织发展中的问题 125
四、对非政府组织管理中的问题 130
五、中国非政府组织管理创新 136
（一）管理观念变革 136
（二）管理制度创新 140
（三）管理行为改进 146
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第五章 非政府组织的登记管理 155
一、登记管理概说 155
（一）登记管理的制度设计 155
（二）登记管理的一般原则 158
（三）登记管理的机构设置 162
二、设立、变更与注销的一般规范 164
（一）非政府组织的设立登记 164
（二）非政府组织的变更登记 169
（三）非政府组织的注销登记 170
三、中国非政府组织登记管理 172
（一）社会团体的登记管理 172
（二）民办非企业单位的登记管理 175
（三）基金会的登记管理 182
四、国外非政府组织的登记管理 185
（一）印度非政府组织登记管理 185
（二）菲律宾非政府组织登记管理 189
（三）澳大利亚非政府组织登记管理 193
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第六章 对非政府组织的税赋管理 205
一、非政府组织税赋优惠的基本问题 205
（一）税赋优惠的原因 205
（二）税赋优惠的原则 208
（三）税赋优惠的税种和标准 213
（四）税赋优惠的管理要件 216
二、中国相关非政府组织的税赋管理 219
（一）对非政府组织的税赋优惠 219
（二）对相关捐赠者的税赋优惠 223
（三）针对非政府组织的税赋管理环节 229
三、国外有关非政府组织的税收管理 233
（一）美国对非政府组织的税制 233
（二）新加坡对非政府组织的税制 236
（三）澳大利亚对非政府组织的税制 238
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第七章 对非政府组织的监督 247
一、非政府组织监督概说 247
（一）对非政府组织的监督范围 248
（二）非政府组织的报告制度 255
（三）政府对非政府组织的监督 260
二、中国对非政府组织的监督 264
（一）对社会团体的监督 264
（二）对民办非企业单位的监督 267
（三）对基金会的监督 269
三、国外对非政府组织的监督 271
（一）日本对非政府组织的监督 272
（二）南非对非政府组织的监督 274
（三）美国对非政府组织的监督 277
（四）新加坡对非政府组织的监督 283
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第八章 非政府组织的治理 291
一、对理事会治理的理解 291
（一）理事会治理中的相关概念 292
（二）理事会治理的意义 296
（三）有效理事会的标志 298
二、理事会结构规则与有关要求 301
（一）理事会成立的限制条件 301
（二）理事会内部结构与分工 302
（三）理事会的章程与细则 305
（四）利益冲突声明 307
三、理事素质、职责与聘用 310
（一）理事的岗位描述 310
（二）理事的职责与素质 310
（三）理事的招募与聘用 311
四、理事会的治理机制 314
（一）非政府组织的治理与管理 314
（二）非政府组织各角色相互关系 318
（三）理事会的决策规范 321
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参考文献 328
后记 332