- 作 者：（澳）欧文·E.休斯（Owen E.Hughes）著；彭和平等译
- 出 版 社：北京：中国人民大学出版社
- 出版年份：2001
- ISBN：7300038948
- 标注页数：345 页
- PDF页数：363 页
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第1章 改革的时代 1
1.1 导言 1
1.2 行政与管理 5
1.3 公共部门的研究 8
1.4 变革的紧迫问题 10
1.5 削弱官僚制 22
1.6 结论 23
第2章 传统的公共行政模式 26
2.1 导言 26
2.2 早期的行政 27
2.3 19世纪的改革 30
2.4 韦伯的官僚制理论 31
2.5 内部行政系统 38
2.6 传统模式存在的问题 45
2.7 结论 59
第3章 新公共管理 61
3.1 导言 61
3.2 管理的内涵 63
3.3 管理方法的产生 66
3.4 新公共管理 69
3.5 管理的方案 70
3.6 管理的理论基础 77
3.7 对管理主义的批评 84
3.8 结论 92
第4章 政府的角色 95
4.1 导言 95
4.2 公共部门 97
4.3 政府的工具 99
4.4 政府干预的阶段 106
4.5 公共部门的必要性 112
4.6 市场失灵 113
4.7 政府的基本职能 118
4.8 有关政府规模的争论 122
4.9 结论 126
第5章 公共企业 128
5.1 导言 128
5.2 公共企业的类型 130
5.3 建立公共企业的理由 133
5.4 关于民营化的争论 135
5.5 控制与责任 145
5.6 结论:公共企业的未来前景 148
第6章 公共政策与政策分析 151
6.1 导言 151
6.2 公式政策、行政和管理 153
6.3 政策分析 155
6.4 经验主义方法 156
6.5 政策过程模式 158
6.6 政策分析方法的局限性 163
6.7 对批评的反应 169
6.8 政治性的公共政策 170
6.9 结论 173
第7章 战略管理 175
7.1 导言 175
7.2 私营部门的战略 177
7.3 公共部门的战略 180
7.4 战略计划模式 181
7.5 战略管理 187
7.6 批评 190
7.7 结论 194
第8章 管理内部要素 196
8.1 导言 196
8.2 内部构成要素 197
8.3 财政管理 198
8.4 人事管理 207
8.5 绩效管理 213
8.6 内部管理改革的一些问题 216
8.7 结论 219
9.1 导言 222
第9章 管理外部要素 222
9.2 关注外部关系的需要 223
9.3 传统模式的外部关系 225
9.4 外部关系的管理职能 227
9.5 利益集团 229
9.6 政策团体 231
9.7 依靠利益集团的问题 235
9.8 外部要素的作用 239
9.9 结论 240
第10章 发展中国家的公共管理 242
10.1 导言 242
10.2 发展中国家的传统模式 244
10.3 行政模式的问题 251
10.4 新公共管理 252
10.5 管理主义模式的问题 257
10.6 结论 261
第11章 政治与行政 263
11.1 导言 263
11.2 私营部门的责任 265
11.3 公共部门的责任 268
11.4 传统模式中的政治责任 269
11.5 传统模式中的官僚制组织的责任 271
11.6 管理主义模式的责任 273
11.7 以顾客为中心 275
11.8 责任管理 277
11.9 新模式的责任问题 278
11.10 结论 281
12.1 导言 283
第12章 结论 283
12.2 未来的公共行政 285
12.3 管理主义的思想基础 287
12.4 昙花一现的问题 290
12.5 市场化方案的问题 292
12.6 伦理和责任问题 294
12.7 士气问题 296
12.8 公共部门研究方面的问题 298
12.9 公共部门与私营部门的差别 300
12.10 管理主义是否有效? 304
12.11 结论 305
参考文献 307
索引 327