土地矿产争议典型案例与处理依据

上篇：案例评析 1

一、征地争议 1

案例1．对农村宅基地的征收如何补偿 1

案例2．土地承包期内承包人转为非农业户口的是否有权获得相应的土地征收补偿 9

案例3．争议土地征收手续遗失应如何确权 17

二、土地所有权争议 26

案例4．政府长期占用村集体土地能否取得土地所有权 26

案例5．被水淹没的河滩地再次显露后权属如何确认 33

案例6．如何处理土地确权过程中人民政府和法院的相互关系 39

三、建设用地使用权争议 48

案例7．建设用地使用权在空间分层设立发生冲突时如何解决 48

案例8．住宅小区公用通道、绿地的土地权属如何确定 53

案例9．取得权属在先的用地在用途上与其后制定的城市规划相冲突时如何处理 59

案例10．出租城镇私房是否一定要补办土地使用权出让手续 66

案例11．非法转让集体土地使用权的行为能否适用表见代理 76

案例12．土地储备机构对所储备的土地拥有什么样的权利 81

四、宅基地使用权争议 88

案例13．“农转非”后宅基地使用权的性质如何认定 88

案例14．宅基地使用权转让后能否再次申请取得宅基地使用权 92

五、土地登记争议 99

案例15．预告登记如何保护权利人利益 99

案例16．登记出现程序瑕疵如何处理为宜 106

案例17．存在第三人抵押登记时，法院能否以违法登记为由撤销先前的房地产权属登记 113

案例18．抵押合同未经登记的法律后果如何认定 124

六、相邻关系争议 130

案例19．由于规划设计用途变更影响相邻权利人的利益时能否通过相邻关系主张权利 130

七、地役权争议 142

案例20．已登记的地役权对受让人是否仍具有约束力 142

八、其他用益物权争议 149

案例21．如何处理不动产抵押权与租赁权的效力冲突 149

案例22．如何处理不动产共有权人与承租人优先购买权的冲突 156

九、土地行政复议 161

案例23．能否对土地使用权问题的复查决定提起行政复议 161

十、矿产争议 170

案例24．法院和行政复议机关应当如何依法受理探矿权转让行政案件 170

案例25．村委会是否有权决定发包村办矿山企业的采矿权 177

案例26．能否以矿山规划调整为由拒绝采矿权延续登记申请 183

案例27．国土部门做出的会议纪要是否具有可诉性 189

案例28．如何适用“一事不再罚”原则 195

案例29．地矿局行文责令采矿权人停止采矿应否赔偿 200

案例30．矿产行政处罚和刑罚如何竞合使用 206

下篇：处理依据 213

一、土地部分 213

（一）行政法规及政策性文件 213

土地调查条例 213

国务院关于促进节约集约用地的通知 216

中华人民共和国耕地占用税暂行条例 219

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知 220

（二）部门规章及规范性文件 226

土地登记办法 226

关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知 232

土地储备管理办法 234

关于印发《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》的通知 236

国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知 237

关于加强土地权属争议调处工作的通知 239

国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知 241

关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知 244

关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知 246

土地利用年度计划管理办法 246

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知 248

关于加强地质勘查行业管理的通知 251

国土资源管理规范性文件合法性审查办法 253

关于中国石油化工集团公司土地使用权变更登记有关问题的复函 255

对国有土地使用权挂牌出让有关问题的复函 255

国家税务总局财政部国土资源部关于加强土地税收管理的通知 255

中国七部门关于做好稳定住房价格工作的意见 256

关于公布现行有效国土资源规章的通知 259

关于废止部分部门规章的决定 260

关于停止执行部分规范性文件的通知 261

关于停止执行部分规范性文件的通知 262

关于印发废止的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复的通知 272

（三）法律法规适用解释及函复 274

对有关土地权属争议调查处理权限问题的复函 274

关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函 274

关于中国石油化工集团公司土地使用权变更登记有关问题的复函 274

关于注销土地他项权利登记有关问题的复函 275

二、矿产部分 276

（一）国务院文件 276

中华人民共和国资源税暂行条例 276

矿产资源监督管理暂行办法 277

（二）部门规章、规范性文件 280

关于印发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的通知 280

国土资源部关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知 282

关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序的意见 283

探矿权采矿权评估管理暂行办法 285