可持续发展的中国城镇基本养老保险制度研究

1 中国城镇养老社会保障制度改革历程 1

城镇基本养老保险制度从探索走向统一 1

完善城镇基本养老保险制度的改革试点 8

将企业补充养老保险规范为“企业年金” 13

2 中国养老社会保障制度改革反思与评估 20

中国基本养老保险隐性债务、转制成本与财务平衡测算——基于国发［2005］38号文件形成的城镇基本养老保险制度 20

中国养老社会保障制度改革综合评估 42

3 “乡—城”人口迁移对中国城镇人口老龄化及养老保障的影响分析 48

“乡—城”人口迁移预测研究的背景与前提 48

“乡—城”人口迁移预测模型 57

“乡—城”人口迁移对城镇人口老龄化及养老保障的影响分析 61

4 中国基本养老保险制度结构性改革战略 66

多支柱养老金模式分析 66

将中国的“统账结合”制度定义为“部分积累制”是误解或曲解 79

可持续发展的中国多支柱养老社会保障体系的基本框架 84

5 中国国民养老金发展战略 88

国民养老金发展路径与财务评估 88

为国民养老金开征“社会保险税” 93

建立国民养老金专项基金预算模式 99

提高社会保险统筹层次的思路 101

6 中国基本养老保险转制成本与“划资偿债”战略 111

转制成本是养老保险制度变迁必须支付的代价 111

为转轨筹资的典范——智利 114

做大全国社会保障基金事关基本养老保险制度改革的成败 120

7 中国强制性企业年金制度目标替代率敏感性分析 125

城镇基本养老保险个人账户养老金目标工资替代率精算分析——以北京市相关规定为基础 125

强制性企业年金精算模型及其实证分析 132

8 中国基本养老保险制度边际改革战略 143

尽快解决非正规就业人员参加基本养老保险的政策障碍 143

适时规范退休年龄政策 149

受益年金化：养老金给付的有效形式 154

实现强制性企业年金基金资本化运营 163

9 中国社会保障基金监管体制创新研究 167

当前社会保障基金违规违法管理案件分类与体制原因分析 167

当前中国社会保障基金监管体制的弊端 174

国外养老保险基金监管模式与监管机构独立性比较研究 177

创新中国社会保障基金监管体制的战略思路 180

10 “养老金红利”与中国社会养老保险城乡统筹之路 185

“养老金红利”的理论界定 185

中国城镇“养老金红利”测算 186

中国基本养老保险城乡统筹战略 196

附表1 2006—2050年节点年份中国城镇基本养老保险参保人数预测（万人） 202

附表2 基本养老保险基金缺口的期限结构（理论值、实际值、基金缺口） 203

附表3 城市人口生命表（男性） 205

附表4 迁移前后城镇人口特征指标（万人） 223

附表5 城镇“养老金红利”预测及其对基金缺口的影响表 225

附录1 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发［1997］26号） 227

附录2 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 230

附录3 全国社会保障基金投资管理暂行办法 234

3 参考文献 243

后记 250