相得益彰的协奏 国有企业创新能力提升与政府创新支持

第一章 导论 1

第一节 国有企业创新的意义 1

一、企业创新能力与国家经济 1

二、创新支持的重要性 4

第二节 国有企业创新支持的重要概念 5

一、企业创新能力 5

二、政府创新支持 8

三、大型国有企业创新能力现状 9

四、政府对国有企业创新支持的方式和手段 12

本章小结 14

第二章 政府创新支持的理论 16

第一节 传统公共管理理论 18

一、韦伯“官僚制”理论 19

二、泰勒科学管理理论 21

三、怀特的系统化行政理论 23

四、传统理论存在的问题 25

第二节 新公共管理理论 26

一、公共选择理论 26

二、交易费用理论 29

三、激励理论 31

四、新公共管理理论存在的问题 34

本章小结 35

第三章 国有企业创新能力 37

第一节 国有企业创新能力建设现状 37

一、创新的态度 38

二、创新的意愿 40

第二节 大型国有企业创新能力发展的主要壁垒 43

一、组织架构与事业单位人事制度 44

二、盈利性与非盈利性的矛盾 45

三、产品和服务相对单一 48

四、业绩衡量标准陈旧 51

五、缺乏创新激励的手段 51

本章小结 53

第四章 政府对国有企业创新支持的现状 55

第一节 创新支持的历史 56

第二节 政府对国有企业创新支持的手段分析 60

一、科研项目和研究经费 61

二、行业准入设置和政策保护 63

三、知识积累和人才储备 66

第三节 政府支持国有企业创新的现阶段问题 68

一、政策一致性问题 69

二、缺乏有效抓手 70

三、缺乏有效的资源管理机制 72

本章小结 73

第五章 上海市政府对上海机场集团创新支持的案例 75

第一节 上海机场集团介绍 76

第二节 上海机场集团创新发展历程和政府支持 80

一、创新与长期规划 80

二、协调其他职能部门 82

三、自主管理权限 83

第三节 上海机场集团创新难点 84

一、调研访谈设计 85

二、调研结果 87

第四节 上海市政府支持方法 89

一、知识分享 90

二、多组织协调 90

三、创新预算过于分散 91

本章小结 93

第六章 国内外政府创新支持的启示 95

第一节 日本政府与日本放送协会NHK 97

一、政府职责与企业运营清晰的界线 100

二、内容创新的包容性环境构建 102

三、技术创新投入 105

第二节 中国石油化工集团公司 106

一、创新的方向明确 109

二、国际合作 110

三、高层支持 113

第三节 英国政府与皇家邮政局集团公司 114

一、开放垄断市场引入私营资本 116

二、同行合作 118

三、递送新技术 119

本章小结 121

第七章 政府创新支持的发展对策探究 122

第一节 创新项目数量与创新能力 122

第二节 创新包容性 124

第三节 知识获取与吸收 125

第四节 创新协调 126

第五节 针对创新适度放松制度 129

第六节 政府采购方式提供创新资源 130

第七节 大型国有企业创新能力建设的未来发展与思考 132

一、协调国有企业与民营企业的关系 133

二、国有企业的行业地位 134

三、政府的发展眼光 135

本章小结 136

第八章 结语 138

参考文献 141