行政法上的新财产问题研究

引言 1

一 研究意义 3

二 研究现状 6

三 基本概念解读 13

第一章 作为权利的新财产：从美国到中国 21

第一节 作为特权的新财产 21

一 消极国家时代 21

二 福利国家的兴起 24

第二节 作为权利的新财产——围绕正当程序展开的论争 27

一 作为“法定应得权益”的新财产 28

二 新财产由谁来确定 31

三 新财产对美国人生活的影响 38

四 新财产理念对中国的影响 41

第二章 新财产上的理论问题探讨 49

第一节 新财产的法律性质 49

一 消极权利还是积极权利 50

二 生存权与新财产 51

第二节 新财产与传统财产的分界 52

一 取得方式上的差异 52

二 自然权利与法定权利 55

三 对权利主体的要求不同 56

四 流动性程度不同 57

五 表现形式不同 58

六 主体地位确定性不同 58

七 法律渊源不同 59

第三节 新财产存在的正当性基础和必要性 59

一 分配正义理论 60

二 从传统财产推演而来的正当性 64

三 国家任务社会化的影响 65

四 当代人权观念的影响 67

五 民法无形财产理论的支持 68

六 新财产确立的必要性 69

第四节 新财产的正当性困境 75

一 新财产分配对象上的不平等 75

二 新财产功能定位上的偏差 77

第三章 我国行政法设定的新财产 80

第一节 宪法和法律对新财产的规定 80

一 宪法规定的新财产内容 81

二 法律规定的新财产法律对新财产权利的规定 83

三 新财产权利的实践方式 85

第二节 行政立法规定的新财产 89

一 新财产的行政立法实践 89

二 新财产的行政法渊源 90

第三节 我国行政法上的新财产类型 96

一 新财产的特征 96

二 新财产的类型 97

第四节 新财产的具体种类 101

一 社会保障 101

二 许可和特许 104

三 补贴 106

四 行政合同 106

第四章 政府权力滥用与新财产的法律保护 110

第一节 新财产引发新的行政裁量空间 111

一 行政立法中的裁量 112

二 个案决定中的裁量 122

第二节 现存救济模式及其问题 129

一 行政复议 129

二 行政诉讼 131

三 信访 136

四 新财产的法律救济现状总结 137

第三节 新财产法律救济体系的完善 140

一 平等保护的法律原则 142

二 实体法限制 143

三 程序救济 149

四 行政复议和行政诉讼 161

结论 165

参考文献 167

后记 178