美国退役军人权益保障制度研究

导论 1

一、问题的提出 1

二、研究意义 4

三、文献述评 5

（一）国内学者的研究状况 5

（二）美国学者的研究状况 8

四、研究方法 11

五、相关概念的界定 13

（一）武装力量、军人 13

（二）退役、退役军人 16

（三）权益、保障 18

第一章 美国建国初期的退役军人权益保障 20

一、美国建国初期退役军人权益保障的社会背景 21

（一）美国建国初期权利保护传统 21

（二）美国殖民地时期的实践先例 24

（三）独立战争招募兵员的需要 26

二、美国主要的权益保障方式：军功授地 28

（一）独立战争期间的军功授地 29

（二）联邦政府建立后至美西战争爆发的军功授地 30

（三）美墨战争爆发至《1862年宅地法》颁布的军功授地 31

三、辅助方式：货币经济补偿 33

四、组织保障：退役军人抚恤金处 35

第二章 退役军人权益保障制度的正式确立：从南北战争到“二战”爆发 38

一、货币经济补偿 39

（一）货币经济补偿的初期形式：现金发放 39

（二）货币经济补偿的后期选择：保险金 43

（三）货币经济补偿特征分析 45

二、文官录用优待 47

三、生命健康权的保障 53

四、程序保障：享有裁决权的行政机关救济 54

（一）传统的分权理论 55

（二）司法权委任于行政机关 56

（三）行政救济的加强：退役军人上诉委员会的裁决 58

第三章 退役军人权益保障制度的黄金发展：“二战”至越南战争结束 65

一、文官录用优待的演化 66

二、美国《1944年退役军人权利法案》及其发展 70

（一）法案出台及其发展的背景 70

（二）美国《1944年退役军人权利法案》的内容 75

（三）美国《1944年退役军人权利法案》的影响 77

（四）美国《1944年退役军人权利法案》的发展 81

三、生命健康权保障 83

（一）医疗机构的扩张 83

（二）医疗卫生保健种类的增多 85

第四章 退役军人权益保障制度的修正与完善：1973年至今 87

一、制度修正与完善的社会背景 87

二、退役军人权益的立法保障 90

（一）1973年至今的立法 90

（二）美国法典的相关规定 99

三、行政救济：退役军人事务部裁决 114

（一）退役军人事务部的组织结构与主要职责 114

（二）退役军人事务部的裁决过程 117

（三）退役军人事务部裁决过程的听证 127

（四）退役军人事务部的援助义务 129

（五）退役军人事务部裁决的特点 130

四、司法救济：退役军人诉求上诉法院司法审查 133

（一）《1988年退役军人司法审查法》出台 133

（二）退役军人诉求上诉法院的司法审查 144

（三）《1988年退役军人司法审查法》的影响 152

第五章 美国退役军人权益保障制度成因评析 160

一、退役军人权益保障制度是美国特定社会条件的产物 160

（一）权利意识的熏陶 160

（二）法律救济传统的影响 162

（三）经济条件的制约 164

二、退役军人权益保障与军事活动密切相关 166

（一）战争活动的影响 166

（二）征兵制度的影响 167

三、退役军人权益保障是政府责任的体现 168

（一）参众两院退役军人事务委员会的立法推动 169

（二）退役军人事务部的组织保障 170

（三）法院的司法审查 171

结语 175

参考文献 178