公检法办案指南 2004年 第1辑 总第49辑

【法律、法规及其理解与适用】 1

中华人民共和国银行业监督管理法（2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年12月27日中华人民共和国主席令第11号公布 自2004年2月1日起施行） 1

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定（2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年12月27日中华人民共和国主席令第12号公布 自2004年2月1日起施行） 11

中华人民共和国中国人民银行法（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》修正） 16

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定（2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年12月27日中华人民共和国主席令第13号公布 自2004年2月1日起施行） 25

中华人民共和国商业银行法（1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国商业银行法〉的决定》修正） 32

关于《银行业监督管理法》和修改《中国人民银行法》、《商业银行法》两个决定的理解与适用&段京连 50

【司法解释及其理解与适用】 61

最高人民法院关于可否将航道养护费的缴付请求列入船舶优先权问题的批复（2003年6月3日最高人民法院审判委员会第1274次会议通过 2003年12月8日中华人民共和国最高人民法院公告公布 自2003年12月13日起施行法释〔2003〕18号） 61

《关于可否将航道养护费的缴付请求列入船舶优先权问题的批复》的理解与适用&李青海 62

【答复及其理解与适用】 66

最高人民法院研究室关于第二审人民法院是否应当为不满十八周岁的未成年被告人指定辩护律师问题的答复（2003年9月23日） 66

《关于第二审人民法院是否应当为不满十八周岁的未成年被告人指定辩护律师问题的答复》的理解与适用&李兵 67

公安部关于人民检察院不起诉人民法院终止审理或者判决无罪的案件公安机关已采取的取保候审是否合法及应否退还已没收的保证金问题的答复（2003年12月31日 公法〔2003〕259号） 70

《关于人民检察院不起诉人民法院终止审理或者判决无罪的案件公安机关已采取的取保候审是否合法及应否退还已没收的保证金问题的答复》的理解与适用&魏地 71

【工作指导性文件及其理解与适用】 78

最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》的通知（2003年11月13日 法〔2003〕169号） 78

最高人民法院关于印发《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》的通知（2003年12月2日 法发〔2003〕20号） 83

最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知（2003年8月11日 法办〔2003〕253号） 95

《关于海事行政案件管辖问题的通知》的理解与适用&蔡小雪 95

最高人民检察院关于认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于严格执行刑事诉讼法切实纠防超期羁押的通知》精神进一步做好相关工作的通知（2003年11月26日 高检发监字〔2003〕6号） 101

公安部关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知（2003年12月18日 公通字〔2003〕80号） 104

【办案实务研究】 109

公安机关刑事侦查行为与具体行政行为的界定&王达 109

刑法实务若干问题研究&周道鸾 张军 高憬宏 熊选国 112

【典型疑难案例评析】 127

中华人民共和国最高人民法院刑事判决书（2003）刑提字第5号 127

从870万元行政赔偿案所想到的信赖利益保护——兼作房地产抵押登记中的行政赔偿问题探讨&王达 颜辉 160

【法制动态】 169

在全国法院专利审判工作座谈会上的讲话（节录）（2003年10月27日） 169