行政抗辩权保障的行政主体义务研究

前言 1

一 问题之缘起与研究意义 1

二 研究现状与研究创新 4

三 研究方法与研究内容 9

第一章 行政主体义务：行政抗辩权的根本保障 13

第一节 行政主体义务保障行政抗辩权之理论基础 14

一 行政主体义务保障行政抗辩权的法哲学基础 15

二 行政主体义务保障行政抗辩权的宪法哲学基础 17

三 行政主体义务保障行政抗辩权的行政法哲学基础 19

第二节 行政主体义务保障行政抗辩权之主要优势 22

一 更新行政主体和行政相对方的行政观念 22

二 塑造与彰显行政相对方的主体性地位 23

三 理性界定行政主体权力目的与范围 24

四 科学合理化构建行政责任与行政救济制度 26

第三节 行政主体义务保障行政抗辩权之结构形式 28

一 国家义务保障基本权利的结构形式理论简评 28

二 行政主体义务保障行政相对方权利的结构形式理论简评 33

三 行政主体义务保障行政抗辩权的结构形式之构建 36

第二章 行政抗辩权保障的行政主体规定义务 38

第一节 行政主体对行政抗辩权的规定义务之缘由 38

一 法律的局限性促使行政主体对行政抗辩权规定义务的生成 38

二 法律的具体化促使行政主体对行政抗辩权规定义务的生成 40

三 法律的完善与发展促使行政主体对行政抗辩权规定义务的生成 43

第二节 行政主体对行政抗辩权的规定义务之内容 46

一 行政主体在行政立法领域中对行政抗辩权的规定 47

二 行政主体在行政决策领域中对行政抗辩权的规定 49

三 行政主体在行政执法领域中对行政抗辩权的规定 51

第三节 行政主体对行政抗辩权的规定义务之完善 53

一 行政立法领域中行政抗辩权规定的完善 54

二 行政决策领域中行政抗辩权规定的完善 57

三 行政执法领域中行政抗辩权规定的完善 60

第三章 行政抗辩权保障的行政主体尊重义务 64

第一节 行政主体对行政抗辩权的平等对待义务 64

一 行政主体对行政抗辩权平等对待义务之内容构造 64

二 行政主体对行政抗辩权平等对待义务之法律价值 69

三 行政主体对行政抗辩权平等对待义务之实现途径 71

第二节 行政主体对行政抗辩权的告知义务 76

一 行政主体对行政抗辩权告知义务的法律意义 76

二 行政主体告知相对人享有行政抗辩权资格的义务 80

三 行政主体告知相对人抗辩对象的义务 81

四 行政主体告知相对人抗辩方式、时间与地点的义务 84

第三节 行政主体对行政抗辩权的听取义务 86

一 行政主体听取行政抗辩权义务的法律意义 86

二 行政主体听取行政抗辩权义务的基本方式 88

三 行政主体听取行政抗辩权义务的具体要求 90

第四节 行政主体对行政抗辩权的回应义务 92

一 正确对待抗辩笔录的义务 93

二 采纳合理抗辩意见的义务 101

三 不采纳抗辩意见的说明理由义务 103

四 抗辩禁止不利变更的义务 106

第四章 行政抗辩权保障的行政主体促进义务 116

第一节 培育相对人抗辩意识的义务 117

一 通过科学合理的教育以培育相对人抗辩意识 119

二 创新与完善抗辩渠道以培育相对人抗辩意识 122

第二节 提升相对人抗辩能力的义务 124

一 推动与完善相对人抗辩的代理或代表制度建设 124

二 推动与完善相对人抗辩的组织化制度建设 128

第三节 完善自身建设的义务 131

一 行政主体应塑造尊重相对人的主体性理念 131

二 行政主体应培养应对行政抗辩的能力 134

三 行政主体应针对行政公务人员构建合理的惩奖机制 137

第五章 行政抗辩权保障与行政主体违反义务之救济 139

第一节 行政主体违反义务的立法监督救济 142

一 立法监督救济的主体与方式 143

二 立法监督救济的范围与标准 147

第二节 行政主体违反义务的行政复议救济 148

一 行政复议救济的范围 150

二 行政复议救济的主要方式 152

第三节 行政主体违反义务的行政诉讼救济 160

一 行政诉讼救济的范围与标准 161

二 行政诉讼救济的主要方式 165

第四节 行政主体违反义务的行政赔偿救济 169

一 行政赔偿救济的范围 170

二 行政赔偿救济的形式 172

参考文献 175

后记 201