环境法的形成

致谢 1

前言 3

第一部分 塑造环境法 4

第一章 时间、空间与生态损害 4

一 地球的生态系统：复杂性和动态性 5

二 地球的变迁 8

第二章 生态损害对环境保护法的影响 16

一 复杂性 16

二 科学上的不确定性 19

三 动态性 22

四 预防性 23

五 争议性 25

第三章 环境保护法对美国立法机构和立法程序提出的挑战 30

一 立法机构的架构 31

二 权威碎片化 33

三 联邦制与分权 35

四 偏颇的宪法 39

五 政治进程 41

第二部分 选择之路 49

第四章 环境法的萌芽 49

一 现代环境法的历史溯源 49

二 时空观念的改变 58

三 环境法的空间维度 60

四 环境法的时间维度 65

第五章 初始时代：二十世纪七十年代 73

一 法律领域的革命 73

二 理查德·尼克松：一位推动和阻滞环境法发展的“环境总统” 81

三 国会、法院和环境公益组织 87

四 理解二十世纪七十年代 93

（一）信息公开的力量 93

（二）缺乏互信带来的悲剧 96

（三）环境立法的分歧：联邦化和监管革新 99

第六章 奠基时代：二十世纪八十年代 107

一 未成功的里根改革 108

二 环境法的固化 116

三 美国法和法律职业中的绿色主义 123

四 理解二十世纪八十年代 126

（一）环境法的坚守 126

（二）改造变革者 130

（三）环保组织的分裂 132

第七章 成熟时代：二十世纪九十年代 135

一 不断转变的政治风向对环境法的影响 136

（一）“与美国签约”与第104次国会 138

（二）联邦司法机构性质的转变 142

二 “环境种族主义：正是如此” 148

三 州、部落和地方环境法 152

四 环境法的国际化 156

五 理解二十世纪九十年代 161

（一）两党合作的消亡 162

（二）行政立法的兴起和拨款法案的附加条款 167

（三）国家经济的“绿色化” 172

第三部分 新千年的环境法 180

第八章 美国环境法新兴的体系结构 180

一 环境法的趋同 182

（一）《清洁空气法》和《清洁水法》 182

（二）污染控制法和自然资源法 190

二 环境立法的演进趋势 198

（一）信息披露 198

（二）公众参与和公民诉讼 201

（三）在规定期限内广泛授权行政立法 204

（四）许可证要求和刑事制裁 206

（五）基于混合健康与技术的环境绩效标准 209

（六）合作联邦制 215

第九章 时间和空间观念的改变：环境法未来的挑战 220

一 空间观念的转变 221

二 时间观念的转变 227

三 对环境保护法的启示 231

四 改革环境法 238

（一）通过更完善的环境信息来影响供给、需求与国家经济政策 241

（二）扩散污染源的监管 244

（三）构建国际环境立法机构 246

第十章 环境法的第二“共和党时刻” 249

一 环境法中的党派分歧 250

（一）行政部门 252

（二）司法部门 256

二 环境法“第二共和党时刻”的前兆 259

结语：绿色的忧郁 265

译后记 269