第三部门视野中的现代大学制度

绪论 1

一、问题缘起 1

二、研究现状 6

三、基本概念 14

四、研究思路 25

五、方法论基础 29

六、本书结构 38

第一章 公立大学制度的建立、发展与变革 42

第一节 公立大学制度的建立 42

一、中世纪大学的国家化、民族化与近代大学的兴起 43

二、民族国家的兴起与公立大学制度的建立 47

三、传统公立大学制度的基本特征 56

第二节 公立大学制度的发展与变革 60

一、福利国家与公立大学制度的发展 61

二、社会主义制度与大学国有化 64

三、私有化浪潮与公立大学制度变革 68

四、当代公立大学制度的基本特征 79

第二章 私立大学制度的发展与走向 86

第一节 私立大学的兴起与演变 86

一、中世纪大学的兴起 86

二、公、私立大学的历史分野 89

三、传统私立大学制度的基本特征 99

第二节 私立大学的新发展 101

一、非营利性私立大学的大发展 101

二、营利性高等教育机构的兴起 103

三、当代私立大学制度的基本特征 108

第三章 第三部门发展与现代大学重新定位 111

第一节 第三部门兴起的社会与学术背景 111

一、第三部门兴起的社会背景 112

二、第三部门兴起的学术背景 115

第二节 第三部门理论提出的历史与哲学基础 127

一、第三部门发展的历史脉络 128

二、第三部门理论提出的哲学基础 130

三、作为一种理论的第三部门 136

第三节 第三部门发展与现代大学重新定位 142

一、现代大学属于第三部门 143

二、第三部门视野中的现代大学 147

第四章 第三部门与我国公立大学制度变革 154

第一节 我国公立大学的单位化 154

一、公立大学的单位化 155

二、非政府组织的政府性 159

三、非营利组织的营利性 161

四、目标错位的社会组织 163

第二节 我国公立大学的重新定位 164

一、我国公立大学的法律地位 164

二、我国公立大学的组织定位 171

三、公立大学的管理与经营 174

第三节 我国公立大学变革的制度环境 187

一、我国政府行政体制改革 188

二、我国事业单位体制改革 191

三、第三部门的大发展 194

第四节 我国公立大学制度变革的目标取向 198

一、作为自治组织的公立大学 199

二、作为非营利组织的公立大学 201

三、作为非政府组织的公立大学 206

第五章 第三部门与我国私立大学制度建设 209

第一节 我国私立大学的独特性 209

一、自然人办学与法人办学 210

二、“合理回报”与“不以营利为目的” 212

第二节 我国私立大学的合法性 220

一、私立大学的政治合法性 221

二、私立大学的法律合法性 222

三、私立大学的行政与社会合法性 223

第三节 我国私立大学的制度创新 225

一、从民办非企业单位到非营利组织 225

二、我国私立大学财团法人化 229

三、建立非营利组织的法人治理结构 234

第六章 现代大学制度的理想类型——从公私两分到第三部门 239

第一节 超越大学制度的公私两分 239

一、所有权 240

二、管理权 242

三、资金来源 244

四、法律程序 246

第二节 第三部门视野中的现代大学制度 249

一、第三部门视野中的现代大学制度的基本特征 249

二、影响现代大学制度第三部门化的若干因素 251

结束语 255

主要参考文献 272

后记 284