环境政策与分析

第1章 环境政策与科学发展观 1

1.1科学发展观 1

1.1.1科学发展观提出的背景及内涵 1

1.1.2科学发展观与可持续发展观的辩证关系 3

1.1.3中国的可持续发展战略 6

1.1.4环境友好型社会是科学发展观的延伸 7

1.2环境政策与科学发展观的内容 10

1.2.1重视可持续发展的环境政策 10

1.2.2重视以人为本的环境政策 12

1.2.3重视公平的环境政策 13

思考题 18

第2章 环境政策系统 19

2.1环境政策的内容与功能 19

2.1.1环境政策的概念 19

2.1.2环境政策的功能 20

2.1.3环境政策的特性 22

2.1.4环境政策的分类 29

2.2环境政策系统的内容 30

2.2.1环境问题 31

2.2.2环境政策利益相关者 32

2.2.3环境政策决策体制 33

2.2.4环境政策工具 34

2.2.5环境政策影响因素 35

2.2.6环境政策系统的运行 38

思考题 39

第3章 环境政策工具 40

3.1环境政策工具概述 40

3.1.1环境政策工具的含义 40

3.1.2环境政策工具的演变 41

3.1.3环境政策工具的选择 45

3.2环境政策工具的分类及比较 46

3.2.1政府工具 46

3.2.2技术工具 51

3.2.3市场化工具 57

3.2.4社会化工具 64

3.2.5综合化工具 74

思考题 75

第4章 环境政策决策体制和制定 76

4.1环境政策决策体制 76

4.1.1环境政策决策体制的概念 76

4.1.2环境政策决策体制的作用 76

4.1.3环境政策决策体制的结构 77

4.1.4中国的环境政策决策体制 79

4.2环境政策决策模式 87

4.2.1理性决策模式 87

4.2.2感性决策模式 89

4.2.3综合决策模式 92

4.3环境政策制定的程序 94

4.3.1环境政策问题的确认 95

4.3.2环境政策议程的确立 98

4.3.3环境政策方案的确定 101

4.3.4环境政策方案的合法化 106

思考题 109

第5章 环境政策执行 110

5.1环境政策执行概述 110

5.1.1环境政策执行的概念 110

5.1.2环境政策执行周期及过程 111

5.1.3环境政策执行影响因素 113

5.1.4环境政策执行的地位和作用 120

5.2环境政策执行模式 121

5.2.1多元参与的环境政策执行模式 121

5.2.2以社区为本的环境政策执行模式 125

5.3我国环境政策执行的思考 137

思考题 137

第6章 环境政策评估 138

6.1环境政策评估概述 138

6.1.1环境政策评估的概念 138

6.1.2环境政策评估的作用 139

6.2环境政策评估过程与方法 140

6.2.1环境政策评估过程 141

6.2.2环境政策评估模式 144

6.2.3环境政策评估模式及方法的选择原则 167

6.3对目前我国环境政策评估的思考 168

6.3.1环境政策评估存在的问题 168

6.3.2完善环境政策评估的思考 168

思考题 169

第7章 环境政策监控 170

7.1环境政策监控概述 170

7.2环境政策监督概述 171

7.3环境政策控制概述 174

7.4我国环境政策监控的思考 176

思考题 177

第8章 环境政策终结 178

8.1环境政策终结的概念与意义 178

8.1.1环境政策终结的概念 178

8.1.2环境政策终结的意义 179

8.2环境政策终结的类型与原因 179

8.2.1环境政策终结的类型 179

8.2.2环境政策终结的原因 180

8.3环境政策终结的障碍及可行性分析 181

8.3.1环境政策终结的障碍 181

8.3.2环境政策终结的可行性因素分析 182

8.4环境政策终结的策略 184

思考题 186

第9章 环境政策发展及环境公共治理 187

9.1环境政策回顾与展望 187

9.1.1国际环境政策的发展趋势和特点 187

9.1.2我国环境政策的发展历程 194

9.1.3我国环境政策的未来走向 197

9.2公共治理模式下的环境政策及环境善治 203

9.2.1治理的兴起及其原因 203

9.2.2治理的基本含义 204

9.2.3公共治理模式下环境政策的特点及发展趋势 205

9.2.4环境善治与我国环境治理结构体系的构建 207

思考题 213

参考文献 214