建设美丽中国先行区 美丽杭州建设的研究与实践

序言 1

走“绿水青山就是金山银山”的发展新路 努力建成美丽中国先行区 1

一 决策成果和政策文件 2

中共杭州市委关于建设“美丽杭州”的决议 2

“美丽杭州”建设实施纲要（2013—2020年） 4

“美丽杭州”建设三年行动计划（2013—2015年） 16

杭州市人大关于深入开展全民义务植树活动的决议 40

杭州市政协关于建设“美丽杭州”的建议 42

中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定 45

中共杭州市委关于学习贯彻省委十三届五次全会精神深化“美丽杭州”建设的意见 55

二 专家咨询和课题研究 62

“美丽杭州”课题北京咨询研讨会专家发言要点 62

“美丽杭州”课题杭州咨询座谈会专家发言要点 78

“美丽杭州”建设战略研究报告 90

“美丽杭州”建设战略研究技术报告 164

贵阳、深圳生态文明城市建设的经验和对杭州的启示 350

三 综合论述和重要讲话 358

以战略研究为先导 理清“美丽杭州”建设思路 358

围绕经济社会与生态文明协调发展 把握“美丽杭州”建设定位 361

深化“美丽杭州”建设战略研究和政策制定工作 364

做好“美丽杭州”建设系列文件征求意见和修改工作 367

高度重视 精心谋划 扎实推进“美丽杭州”建设 369

以建设“美丽杭州”为目标 开创生态文明建设工作新局面 371

扎实推进生态文明建设 努力建成美丽中国先行区 374

建设生态文明 打造“美丽杭州” 386

坚持统筹治水科学治水 打赢“五水共治”攻坚战 392

强化环境突出问题整治 加快“美丽杭州”建设 397

突出重点 强化责任 全力推进城市“四治”工作 399

四 专题解读和媒体报道 406

中共杭州市委十一届五次全会报告解读 406

市委全会精神解读：绘就一幅“美丽杭州”的幸福画卷 406

优化城乡空间格局：画出人与自然和谐的水墨丹青 415

加快经济转型升级：绿水青山就是金山银山 417

加强自然生态保护和修复：展现人与自然相融共处的美丽画卷 420

解决群众关心的突出问题：民有所呼 我有所应 423

节约集约利用土地：珍惜和合理利用每一寸土地 426

推动资源利用方式转变：以资源利用方式转变促进经济发展方式转变 429

“三江两岸”生态景观保护与建议：打造宜居宜业宜游的现代版“富春山居图” 431

打造美丽乡村升级版：彰显美丽乡村的个性与特色 433

彰显杭州文化特色：杭州对“千城一面”说“不” 435

营造包容公平和谐的社会环境：和谐即美 美即和谐 438

不断完善基本公共服务：公共服务，让生活更美好 441

促进生态文明行为养成：让生态文明成为一种行为习惯 444

“美丽杭州”建设实施纲要及行动计划系列解读 446

功能布局优化行动：杭州要做优秀的“空间大师” 446

生态保育修复行动：六条生态带串起杭州生态城 449

环境质量改善行动：清洁空气、水和土壤，一个都不能少 452

城乡建设提质行动：让“城压景”转变为“景入城” 455

产业转型升级行动：走上绿色节能低碳发展之路 458

节能减排低碳行动：“美丽杭州”建设提速，节能减排唱大戏 461

绿色生态示范行动：擦亮杭州绿色生态“金名片” 464

人文传承弘扬行动：为建设“美丽杭州”提供正能量 467

公共服务提升行动：努力让人民生活得更好 470

媒体重要报道 473

浙江桐庐实现全域污水处理 473

杭州的“美丽实践” 475

探寻杭州的“美丽”路径（上篇） 477

探寻杭州的“美丽”路径（下篇） 480

千年生态“传承地”，力创美丽中国先行区 483

美丽乡村，杭州先行 486

全国改善农村人居环境工作会议在杭州召开 489

淳安要当美丽中国的建设样板 490

中国生态文明研究与促进会（杭州）年会暨中国生态文明论坛在桐庐召开 493

“美丽杭州”战略研究成果通过专家评审 495

把握“倒U拐点”实现“美美与共” 496

五 典型案例和探索实践 500

实践案例一：治理农村生活污水 500

实践案例二：大力发展生态农业 504

实践案例三：建设美丽乡村 508

实践案例四：固废管理的杭州样本 512

实践案例五：推进“三江两岸”景观保护 516

实践案例六：推进生态工业建设 520

实践案例七：壮大新能源汽车产业 524

实践案例八：建立排污权交易机制 528

实践案例九：生态文化的传播与传承 532

实践案例十：生态文明建设的公众参与 536

后记 540